近日，东帝汶政府资助的农林业恢复项目的签约顾问和团队负责人Andrew称，因欧盟发布的无森林砍伐条例将影响东帝汶咖啡出口，并对大部分小农户生产商造成影响。
农业上土地使用变化和森林砍伐的主要原因，也是仅次于燃烧燃料的第二大温室气体排放。为了减少农业对气候的不利影响，欧盟早前立法无森林砍伐法规（EUDR），并将在2025年1实施，要求对七种农业商品在进口前确认“无森林砍伐”。其中也包括咖啡，据称，咖啡占欧盟推动的森林砍伐的7%。
虽然该条例被称为重要的环境里程碑，但该条例的设计并没有考虑到复杂的小农农业供应链，尤其是咖啡的供应链。咖啡除了一些庄园种植，还有数百万的小农户种植的，立法者的规定可能与当地生产系统不相容，或者超出弱势农民的实施能力。一些依赖咖啡种植来生产的农民将面临意最大的障碍。
目前，许多咖啡种植国家都受到影响，其中包括东帝汶。咖啡一直是东帝汶最最重要的经济作物之一。咖啡占了非石油商品出口价值90%或以上，是77,000个农村家庭收入的重要来源，是东帝汶37%的主要收入来源，并且欧盟是东帝汶咖啡的最大市场。在2022年，欧盟占了全球咖啡出口的33.5%，包括一些脱咖啡因等其他原因在中间国家转运时候，欧盟会更多。
在东帝汶，数千名小农户生产咖啡，每个家庭通常种植不到一公顷的农村，这些农村可能分布在多块土地上。在东帝汶，土地所有权尤为复杂。几十年来，葡萄牙和印度尼西亚的统治造成了重叠的土地保有权制度。截至2016年80%以上的农村地区对他们生活或耕种对土地没有合法权利。在欧盟发布的指南里，是禁止来自非法占领或有争议的土地货物。且按照EUDR的要求，咖啡必须在供应链中追随到其种植的GPS坐标，必须选择单独的地块，并且数据必须从生产之日起保留五年。因此地理定位数据的收集和管理上负担不起的，且电力不可靠以及文盲率高。还有一些农民也可能不愿意提供信息，因害怕增税或别驱逐出有争议的土地。
因此，东帝汶的许多咖啡农不太符合EUDR，虽然，美国、澳大利亚和日本等咖啡消费国可以吸收东帝汶的咖啡，但供需的微观经济规律表明，对任何商品的总需求下降会导致销售水平下降。并且非洲、东南亚和拉丁美洲的其他小农户也可能处于类似的境地，这可能加剧了一些不合规供应的破坏性影响，淹没全球市场。
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2024-01-19 17:33:46
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