新华网武汉7月10日电(记者 廖君)“现在只需4页纸，只花4个工作日就拿到了证。”9日，武汉一家西点咖啡店老板尹浩，领到了一张主营食品流通兼营餐饮服务的“食品流通许可证”。这是武汉在全国率先出台混合业态食品经营许可“两证合一”政策以来，发放的第一张相关许可证。
今年6月26日，武汉市食品药品监督管理局在全国率先下发了一份《关于明确混合业态食品经营许可管理工作的意见》，像尹浩这样经营饮品、糕点，并提供简便的餐饮服务场所，按照新规，可直接核发《食品流通许可证》，只需要在许可证经营范围标注的主营“散装食品现场加工零售”外，核定增加兼营“冷热饮品制售”项目。而过去，尹浩需要同时办理食品流通、餐饮服务两个许可证。
武汉市食药监局政策法规处主任科员臧庆介绍，武汉目前办有食品流通许可证的商家有8万多家，办有餐饮服务许可证的约5万4千家。随着社会发展，饼屋搭售饮品等混合业态的消费模式越来越受市民欢迎，除了一些受白领欢迎的咖啡西点店外，两证合一的措施，也让仟吉西饼、中百好邦便利店等兼营饮品和便餐的连锁商铺拍手叫好。现在，店主们只需提供一份材料，在5个工作日内就可以完成这个“混搭”证件的办理。
“以前我们一个店要办两个证，不仅审批时间长，需要的材料叠起来有两三厘米厚，而且申请材料有部分重复，比如都需要提供法定代表人身份证、房屋租赁合同、产权证明、员工健康证、店面布局图等。”武汉市仟吉食品有限公司负责人介绍说，一般两个证要花两周，虽然办证不要钱，但是员工整理资料、一来一回送申报材料都要花费人力成本。
武汉市食药监局有关负责人表示，以前食品流通和餐饮服务分属于工商和食药两个监管部门，难以对混合业态食品经营进行统一规范。去年食品药品体制改革完成后，食品流通和餐 饮服务统一划归武汉市食药监管局负责，“双证合一”破除了传统分段管理模式，真正实现从重审批到强监管的一次积极探索。
臧庆介绍，“两证合一”是将原有的对经营场所的监管，转变为对经营项目的监管。其实，现行法规对食品流通、餐饮服务涉及具体类别、项目、品种的划分标准和方法相对滞后，“两证合一”则突破了传统分段管理模式，落实食品安全的全程监管、无缝衔接。(完)
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2014-07-10 16:40:13
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